揭密：响一声电话背后的诈骗陷阱
揭密：响一声电话背后的诈,骗陷阱
□“响一声电话”频繁骚扰手机用户，回拨过后是高额的通话费陷阱
□来电手机号码多是设置语音信箱播放广告，或者呼转至付费声讯台
□通信运营商：这种号码属预付费电话，无登记机主信息，我们没有执法权，只能记录
□利用制度上的空缺施,骗，受,骗人损失的话费该由谁来埋单
□监管上存有盲点：无法准确掌握机主信息，对不法分子的处罚畸轻，违法成本低
□专家：尚不属诈,骗，立法上需完善，运营商应建立信息过滤机制
11月12日早上6点半，一阵急促的手机铃声把李冼从床上叫醒。
等她想接时，电话已经挂掉。“158××××4349”手机上显示着一个陌生号码。
“这么早打我电话，不会是领导吧？”在北京市一家网站工作的李冼翻身起床，清了清喉咙，对着那个电话回拨回去。
很快，电话通了，传来一个系统语音：“我们是××公司，请稍等。”
李冼有些纳闷地问：“您好！哪位打我手机？”
对方一阵沉默。
“喂，有人吗？”李冼又追问了几次，但对方仍然无人应答。
就在李冼想挂电话的时候，对方说话了：“……喂！您好！”一个甜美的女声。
“你是哪位？打错了吧？”
“没打错。就是想跟你聊一下。”
李冼当即把电话挂断，她断定是骚,扰电话。
事后，李冼越想越不对劲，她是神州行用户，于是打电话查询了话费，余额让她很惊奇，只剩两元钱。
这个两分钟的通话费居然是30多元，李冼这才意识到自己遇上了骗,子。
李冼的遭遇并非偶然，而是事先已铺好的“陷阱”。一个陌生号码突然响起，一声铃响过后便停止“骚扰”，当机主回拨后，多会听到一些广告信息，而这个通话费用往往出奇得高。
手机用户近期突然频繁受到陌生手机号码的骚扰，回拨过去，有些用户损失掉几十元的通话费，有的甚至为此支付几百元的费用。日前，北京市朝阳警方发出预警，提醒市民谨慎回拨。
在产生这种情况之后，各大通讯运营商的客服投诉电话陡然增多。用户为此支付的费用该由谁来埋单？其背后隐藏着什么玄机？
响一声骚,扰电话增多
根据互联网上的一个调查显示，响一声骚扰电话多是在深夜和凌晨出现，而回拨过去之后的内容往往是自动播放的广告信息，其中又以“陪,聊”、“交,友”、“色,情,服务”为主。
类似这样的事件还有更多，某公司多数员工的小灵通几乎一夜之间都受到同一个手机号码的骚,扰，只响一声，回拨过去后是系统语音提示：“这里是××公司……”意识到受,骗的员工随即挂断电话，但在月底查话费清单时话费仍然严重超支。
记者联系上中国移动公司的客服人员，该人士解释说，近期经常有对“响一声电话”咨询投诉的来电，这些来电“一般都不是北京的号码”，在北京查询不到机主资料，由于每个省份业务不同，所以只能到当地运营商处咨询。
在网络上查询由网友提供的手机号码归属地，记者发现其集中在“广东”、“福建”、“甘肃”等地。随后，记者拨通了广东省移动通信营业厅的客服电话，提出投诉一个广东省的骚,扰号码，客服人员作了记录，但并不能查询到机主资料，该客服人员解释说：“由于该号码是预付费电话，所以机主不用登记资料。”
据了解，这些来电号码有可能办理了特,殊,服务业务，也或者呼转至语音台、不法信息台、服务中心等，这些语音台往往高收费，所以当用户回拨时，就会被扣除高额的话费。
按照近期“响一声电话”的特点，可以将其分作两类：一类是以播放广告为目的，在语音留言信箱里面充斥着色,情信息、六,合,彩信息以及放,贷信息，回拨此类电话，交纳长途通话费在所难免；另外一类是以呼转付费声讯台收费为目的，让回拨者在不知情中损失更多的话费。
背后绑定声讯台？
记者按照网友提供的手机号码回拨，接通后听到了系统语音：“您好！我们是××公关公司，本公司致力于为中高层人士提供服务，现有许多漂亮的女,大学生、空,姐、白领等待为您服务！本公司长期招聘男,女,公关人员，待遇丰厚，条件优秀者报名从速。请在听到‘嘀’声后留言并开始计费……”
记者在听到“嘀”声后即挂断了电话，随后，查询了话费，发现已经被扣除了62元，这说明“嘀”声之前可能已经开始计费。
此,骗,术类同于之前的“短信诈,骗”和“QQ诈,骗”。有些“响一声电话”将手机来电转呼至声讯台，道理大同小异。但据中国移动的客服人员介绍，拨打电话者是无法从手机上看到呼转信息的，这样就让一个普通的手机号码“摇身变成”高收费的声讯台。
由于声讯台多以色,情信息引,诱低龄消费者，致使声讯台一度成为暴利行业。早在2002年10月，信息产业部就发出通知规定：电话信息台开通的人工台服务，原则上一律取消。
但声讯台往往搞一些格调不高且不违法的信息，这种打“擦边球”的做法着实让监管部门“头疼”。前段时间，许多声讯台又群发“引,诱信息”为主的手机短信，刺激消费者消费。针对此，信息产业部再次在今年9月份发出通知，严禁声讯台群发短信。
重拳出击下，不法分子是否会就此止步？就目前的“响一声电话”现象来看，他们似乎找到了新的方式。
信息产业部一位不愿意具名的官员对本报记者说：“这背后可能隐藏着一个专门进行不法广告宣传的团伙，也有可能是声讯台‘死灰复燃’。”
谁的责任
深受“响一声电话”之害的李冼向记者诉苦说：“我在不知情的情况下，被扣除这么高的话费，难道全是我们手机用户粗心大意的责任吗？”
随着投诉电话的增多，也有人将矛头对准了相关的通信运营商：对于这些具有增值业务的电话号码，电信、移动等主管部门缺少对他们的检查、审核，或者说他们对增值业务的办理管理上太过于松懈，一味的考虑自己的利益，抛弃了广大用户群体的利益，让原本为普通大众服务的增值业务变成了投机倒把分子牟利的工具。
通信运营商有没有责任？手机可不可以呼转至声讯台？带着这两个问题记者采访了相关的运营商。
中国移动：“目前我们只有全球通和动感地带可以办理呼转业务，这两个号码段的用户可以将来电呼转至固话、小灵通、移动手机号、联通手机号、特服号码(语音信箱、秘书台等)、自动寻呼台。对于能否呼转至付费声讯台，我们没有得到这个通知，就是说没有明令限制可以或不可以。”
中国联通：“由于是个人用户拨打的电话，所以属于个人问题，和联通没有关系。联通的130和133号码段可以进行呼转业务，也可以呼转至声讯台。”
中国网通：“由于之前全国有非常多的声讯台，收费不一，况且监管非常困难，所以目前北京已经封网，不能再申请注册盈利的声讯台，但之前注册的有些仍然在使用。”
对于此类电话，不光受,骗的用户为之光火，连通信运营商也叫苦不迭。
移动公司的一位员工告诉记者：“有些用户没有登记资料，我们也查不到机主的信息。另外我们不是执法部门，没有执法权，对于投机分子使用的这些手法，我们只能记录，届时作为证据提供给公安部门。而要想从众多业务申请者中厘清不法者，从技术层面讲太难了。”
中国人民公安大学王大伟教授认为，要分两种情况来判断：一种是通信运营商不知情，但是不法分子利用了运营商所提供的一些服务中的漏洞，运营商没有及时发现，运营商也应当承担一部分责任；另外一种是运营商知情，那运营商就是同伙，应当负全责。
监管盲点
正如移动公司那位员工所说，一些预付费电话不用登记资料，机主信息很难查到，这也为不法分子留下了可乘之机。
移动公司客服人员提醒说，遇到这种陌生来电，最好先不要回拨过去，可以耐心等待几分钟再拨。也可以先发送一个短信询问，另外也可以打客服电话或者到网上查询不明号码的归属地，确认号码来历之后再作判断。一旦确定为骚,扰电话后，可以打客服电话投诉，这些号码将被运营商登记在案。
但即便如此，也并不能够起到有效遏制作用。“因为不法分子可以经常换号，当一个号码频繁被投诉后，才能确定它存在一定的不法性。”该客服人员说。
记者曾按照李冼提供的号码回拨，却得到了“你拨打的号码不存在”的答复。
法学专家分析认为，这样的引,诱性来电并不能按照刑法中的诈,骗罪来界定。王大伟教授说：“这种‘响一声电话’并没有虚构事实也没有隐瞒事实真相，不能按诈,骗罪处理，只能是一种手机骗,术。”
但若在电话中播放色,情广告，就触犯了治安管理处罚法。但公安机关存在和通信运营商一样的监管难题：无法准确掌握机主信息，即使可以追查到，侦查难度也会非常大，另外，对不法分子的处罚畸轻，违法成本低。
北京大学刑法教授康树华对记者说：“对于这种小数额的损失并且侦破难度很大的案,件，公安部门可能就像处理‘偷,盗自行车’案件一样不会受理。即使受理，最后也会不了了之。”
完善立法，加大打击力度成为专家及监管部门的一致呼求。“除此之外，慢慢健全通信运营商的过滤有害信息机制也是必需的。”王大伟说。
